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　　3月29日，在上海陸家嘴召開的“2016新三板創新發展論壇暨首屆機構峰會”上，全國股轉公司副總經理隋強在發表主旨演講時表示，新三板掛牌公司分層實施細則已經擬定完成，配套技術系統開發正在推進，分層將于5月初正式實施。

　　他介紹，下一步新三板市場著力推動的工作包括四方面：一是實施內部分層；二是優化市場服務和管理；三是多措并舉改進市場運行效率；四是修訂市場制度規則，加強監管協作。

　　隋強表示，新三板服務范圍擴大到全國已有兩年多時間，市場發展取得顯著成效，但仍處于發展初期，存在監管不適應、發展不平衡、運行質量不高等客觀問題。他認為，深化新三板改革，要對前期行之有效的理念做法予以堅持和深化。堅持法治化原則，積極踐行規則監管；堅持市場化原則，管理好市場預期，優化公開透明的市場環境，降低市場溝通協調成本；堅持創新發展與風險控制匹配的原則，高度重視風險防控；堅持獨立市場定位、獨立市場設計原則。

　　針對近期市場關于新三板“僵尸股”、流動性不足等問題的議論，隋強表示，這反映出，部分市場人士希望新三板是個快進快出的市場，希望復制IPO、場內市場交易的特點到新三板來。新三板改革需要系統考量、綜合施策，不可能單兵突進，脫離服務對象、發展階段的制度安排可能一時痛快，長遠看會成為動搖發展根基的禍根。他不認同那些為了活躍市場而活躍市場的做法。

　　隋強指出，新三板市場的分層將按照“多層次、分步走”的原則，先分兩層，目前已經擬定完成掛牌公司分層實施細則，相應配套技術系統開發正在推進，市場

　　分層將于5月初正式實施。他強調，新三板市場分層本身不是目標，而在于提供監管、服務等方面的差異化的制度供給，目前市場對新三板分層存在誤區，一些中介機構引導企業對標分層標準的時候存在誤導嫌疑。

　　隋強表示，在看待分層標準時，要理性客觀、順其自然、審慎客觀，既要看差異化的分層標準，更要看共同標準；既要看準入標準，更要看維持標準；既要看所有指標中的鼓勵性指標，更要看監管負面清單指標。

　　在優化市場服務和管理方面，隋強指出，新三板將細化、完善掛牌準入條件，制定準入負面清單制度，在股票發行方面設置募集資金負面清單制度，引入授權發行制度，推出資產支持證券等。在改進新三板市場流動性、提升市場運行效率方面，必須綜合考量新三板市場發展階段，相應也涉及到交易制度、投資者結構等因素。新三板交易制度的完善方案正在制定，具體內容包括改革協議轉讓，引入價格競爭，優化做市轉讓交易，建立健全盤后大宗交易、非交易過戶制度等，并且還將積極化解長期資金入市的制度政策障礙，全面、系統地推進業務規則的整體修訂工作。