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管理是企業(yè)管理
對于大多數(shù)人來說，不論身處管理領(lǐng)域內(nèi)外，這個(gè)假設(shè)都是不言而喻的。實(shí)際上，管理文章的作者、管理實(shí)踐者和外行人甚至從來就沒有注意到“管理”這個(gè)詞；他們自然而然地認(rèn)為是“企業(yè)管理”。
這個(gè)關(guān)于管理范疇的假設(shè)是最近才提出的。1930年以前，屈指可數(shù)的幾位關(guān)注管理學(xué)的作者和思想家（從20世紀(jì)初的弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）到第二次世界大戰(zhàn)前的切斯特·巴納德（Chester Barnard）），都認(rèn)為企業(yè)管理只是一般管理理論的一個(gè)分支，基本上與管理任何其他組織一樣沒有什么分別，就像兩個(gè)不同品種的狗同樣是狗一樣。
首先在實(shí)踐中應(yīng)用管理理論的不是企業(yè)，而是非營利機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)。發(fā)明“科學(xué)管理”的泰勒（1856—1915）十有八九還創(chuàng)造了“管理學(xué)”和“顧問”等術(shù)語，當(dāng)時(shí)的含義仍然沿用至今天。在他的名片上他稱自己為“管理學(xué)顧問”，他解釋說，他有意選擇這些新奇的詞匯，目的就是讓潛在的客戶注意到他提供的是全新的服務(wù)。但是，1912年，當(dāng)他在國會(huì)作證時(shí)，為了“恰當(dāng)?shù)嘏e例說明”“科學(xué)管理”，泰勒沒有提到一家企業(yè)，他提到的卻是一家非營利機(jī)構(gòu)——梅奧診所，這時(shí)美國才第一次了解了管理。泰勒的“科學(xué)管理”沒有在企業(yè)中得到最引人注目的應(yīng)用，相反卻在國有和國營的美國陸軍沃特敦兵工廠（Watertown）的應(yīng)用產(chǎn)生了最大的轟動(dòng)效應(yīng)（雖然迫于工會(huì)壓力而被迫放棄）。
當(dāng)“經(jīng)理人”（manager）一詞首度成為職業(yè)時(shí)，企業(yè)并不是第一個(gè)吃螃蟹的人，當(dāng)時(shí)稱做城市經(jīng)理人（city manager），是美國人在20世紀(jì)初發(fā)明的，當(dāng)時(shí)的含義至今未變。第一次有意識(shí)地、系統(tǒng)地應(yīng)用“管理原則”同樣也不是出現(xiàn)在企業(yè)中，而是在1901年西奧多·羅斯福（Theodore Roosevelt）的國防部長伊萊休·魯特（Elihu Root）改編美國陸軍時(shí)，“管理原則”得到了第一次應(yīng)用。
1922年在布拉格召開的第一次管理學(xué)大會(huì)的組織者不是由企業(yè)界人士，而是時(shí)任美國商務(wù)部長的赫伯特·胡佛（Herbert Hoover）和世界著名的歷史學(xué)家及捷克斯洛伐克共和國的第一任總統(tǒng)托馬斯·馬塞里克（Thomas Masaryk）。瑪麗·帕克·福列特大概是在同一時(shí)期開始撰寫管理學(xué)著作的，她也沒有對企業(yè)管理和非營利性機(jī)構(gòu)的管理加以區(qū)分。她認(rèn)為所有這些原則都適用于對任何組織的管理。
自美國大蕭條時(shí)期起，人們就認(rèn)為管理是對企業(yè)的管理。當(dāng)時(shí)人們對企業(yè)充滿敵意，對企業(yè)主管充滿蔑視。為了不與企業(yè)混為一談，公共部門的管理開始獨(dú)立門戶，名稱改為“公共管理”（public administration），屬于一門單獨(dú)的學(xué)科，他們在大學(xué)里設(shè)立科系，使用自己的術(shù)語，有自己的職業(yè)升遷體系。同時(shí)，出于同樣的原因，在發(fā)展迅速的醫(yī)院中開始進(jìn)行的管理研究（如通用汽車公司的總裁阿爾弗雷德·斯隆（Alfred Sloan）的弟弟雷蒙德·斯隆（Raymond Sloan）從事的研究）從廣義的管理學(xué)中分離出來，成為一門單獨(dú)的學(xué)科，稱為“醫(yī)院管理”（hospital administration）。
換句話說，不使用“管理”這個(gè)詞匯是在大蕭條時(shí)期“在政治上做出的正確選擇”（political correctness）。
然而，第二次世界大戰(zhàn)后，風(fēng)向開始轉(zhuǎn)向了。到1950年，由于美國的企業(yè)管理在第二次世界大戰(zhàn)期間發(fā)揮了很大的作用，因此在很大程度上使得企業(yè)成為一個(gè)“非常時(shí)髦的詞匯”。隨后不久，“企業(yè)管理”“在政治上成為一個(gè)正確的”研究課題。從那時(shí)起，普通大眾和學(xué)術(shù)界就一直將管理視為“企業(yè)管理”。
然而，我們現(xiàn)在開始糾正這個(gè)犯了60年的錯(cuò)誤，包括：許多“商學(xué)院”搖身一變變?yōu)?ldquo;管理學(xué)院”，這些學(xué)院提供的“非營利管理課程”如雨后春筍般地冒了出來，以企業(yè)和非營利性機(jī)構(gòu)的高級管理人員為招生對象的“高級管理人員管理課程班”大量涌現(xiàn)。
